• 2019-02-01 09:51
  • 来源: 内蒙古自治区公安厅

????2018年注定是不平凡的一年。党的十九大为新时代公安机关赋予了新使命,对新时代公安工作提出了新要求,在新时代开启了公安事业发展的新征程。

????2018年也是改革开放40周年。40年改革开放、40年砥砺前行。伴随着公安改革一路走来,内蒙古公安机关始终牢记使命、不忘初心、忠实履职、无私奉献,不断推进公安工作与时俱进,走出了一条具有时代特征和地区特色的公安发展之路,为自治区经济社会发展保驾护航。

????2018年以来,自治区公安厅紧紧围绕国务院、公安部和自治区政府的一系列改革决策及工作部署,按照“大改革+微创新”的工作思路,认真贯彻落实“三化一高”新理念新标准新要求,进一步深化全区公安“放管服”改革,加快服务型公安机关建设,全面打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,全面提升公安机关服务人民的能力和水平,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

????到2018年底,全区盟市、旗县(区)审批服务事项50%以上实现网上办,50%以上实现马上办、就近办,70%以上实现一次办,全面取消没有法律规定的证明材料,企业和群众办事提供材料减少30%以上。到2019年底,盟市和旗县(区)审批服务事项85%以上实现网上办,80%以上实现马上办、就近办,90%以上实现一次办,企业和群众办事提供材料减少60%以上……《内蒙古自治区公安机关进一步深化公安“放管服”改革工作方案》的制定下发,相继落地了一大批有力度、有分量、有特色的改革举措。92项改革任务,逐项制定推进路线图、进度时间表,确保每项任务有目标、有路径、有措施、有时限、有可检验的成果。明确了谁牵头、谁负责,充分显示出内蒙古公安把“放管服”改革向更深层次、更高水平推进的责任担当与攻坚劲头。

????把不该管的事交出去,把该管的事管好,该服务的服务到位,内蒙古公安持续释放多重改革红利。

????锡林郭勒盟锡林浩特市公安局朝克乌拉派出所打造“牧民之家”服务模式,探索新型牧区警务实现方式,走出了一条牧区“放管服”改革新思路。

????“牧民之家”服务模式重点是服务牧民,集合户籍业务代办、受困人员求助、法律咨询服务、治安纠纷调解四大功能,倡导“暖心警务”,向牧民承诺随时联系得上,随时进得来,随时留得下,有效提升了辖区牧民群众的满意度和获得感。

????朝克乌拉派出所在办公区内装修建造以“牧民之家”为主题的警务室,作为“牧民之家”服务牧民群众的主阵地。制作并发放了“牧民之家”服务卡,上面写有24小时蒙汉双语报警服务电话、派出所详细地理方位图和平安锡市微信公众号二维码。牧民有急难事宜,既可通过“牧民之家”服务卡上的电话直接联系到民警,行动不便,或其它原因无法外出的,民警通过牧民提供的地址,亲自上门服务,为牧民现场办理各类户籍业务。既实现了民警入户走访,了解民意探查民情,也把警务服务送到了牧民家中。牧民打电话,民警来跑腿,牧区“放管服”改革新思路,有效解决了因牧区地广人稀、道路交通不畅、语言不通造成的牧民办事难的“顽疾”。

????牧民满达通过家中“牧民之家”服务卡上直接将电话打到了朝克乌拉派出所所长包长海的手机上,讲述了自己面临的难题,原来满达妻子患有精神病,弟弟身体残疾,经济困难,两个儿子也相继辍学在家。满达家虽然在达布希勒牧苏木的草场上居住,但是户口一直没有迁到达布希勒牧苏木,好多政策性补贴满达家一直都没有享受过。包长海所长立即联系苏木领导了解情况,先后来往锡林浩特市和邻近阿巴嘎旗多次,行程上千公里,用3个月时间将困扰了满达一家多年的户籍难题解决了。从这以后,包长海所长经常走访慰问满达家,满达一家人把包长海所长当作亲人,把“牧民之家”当作自己的家。

????牧区的矛盾纠纷往往因环境保护或牛羊放牧等问题而起,涉及牧民切身利益,调查调解起来耗时长难度大,稍有不慎就可能引发较严重的治安或刑事案件。因为利益问题突出,当事人针锋相对,火药味十足。朝克乌拉派出所把产生纠纷的双方牧民请到“牧民之家”里,耐心询问听取双方意见诉求,同时倒上奶茶既暖了牧民的身也暖了牧民的心。遇到恶劣天气,就把双方留在所里,“牧民之家”就成了“牧民食堂”,热饭热菜成为调和情绪化解矛盾的利器,矛盾被摆上了餐桌,和谐往往也在不经意间铸就。把牧民请到“牧民之家”来调解纠纷,朝克乌拉派出所民警用这种别致的方式处理了多起疑难治安纠纷案件。

????改革深入到毛细血管,意味着更多获得感和改革红利。

????“以往我们办理车驾管业务需要向单位请一天的假,开车近一个小时到位于九原区的包头市车辆管理所进行办理。距离远、停车难、排长队,太不方便了。现在来到河西交管大队车管分所就近办理,节省了时间,也少跑路了。” 说到包头市公安局交管支队河西大队为企业提供的服务,包钢集团生产运输部的员工们很有感触。

????包钢集团厂区距离包头市公安局车管所约有39公里的路程,以往包钢地区的市民和企业员工办理车驾管业务需要穿过半个城。为了更好地服务包钢、为周边群众提供便利化服务,河西交管大队车管分所应运而生,“只进一扇门,最多跑一次,办完所有事”,这是车管分所对群众的承诺。2018年,随着21项车驾管业务成功落地,所有车驾管业务可全流程一次办结。下放的审批事项接的住、管的好、落实到位。河西交管大队车管分所在“家门口”就能为广大包钢职工提供“收费项目最少、流程最短、效率最高、服务最优”的“一站式”服务,实现“让群众少跑腿,让数据多跑路”的工作目标。

????包头市交管支队深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”(放管服)改革工作,其中一项工作就是将21项车驾管业务下放至全市13个车管分所,河西交管大队车管分所是其中一个,打通群众办事“最后一公里”。

????“放”的减法提高效率,“服”的乘法惠及群众。河西交管大队车管分所提供了各项便民利民措施,包钢医院体检中心在车驾管业务大厅办理驾驶员体检业务。大厅还提供了车辆购置税、保险、邮政快递等业务的办理,有效地延伸了服务触角,方便了包钢7.5万名职工及周边近20万名城镇居民。

????“‘放管服’之前,大队每年的业务量有1万多笔,自从去年下放相关权力以来,我们单为包钢集团办理的业务量就有3万多笔。”河西交管大队大队长王存礼介绍,包钢集团每天大约有近6000台大型货车进出厂区,如今通过‘服’的乘法,涉及到的车驾管业务可以在很短时间内办理完毕。

????置身新时代,面对新挑战。在移动互联时代的大背景下,这句话意味着更多改革期待。新时代“互联网+政务服务”催生更多改革新任务,“放管服”改革如何做好“指尖上”的大文章,实现公安智慧政务和公安智慧警务?

????也许,鄂尔多斯市公安在这方面的探索和应用给出了明确的答案。

????鄂尔多斯市交管支队聚焦强警惠民目标,自主设计研发互联网“智慧交管”平台及驾驶人“两个教育”互联网远程监管系统,打造了“智慧、便民、高效、在线、精准、务实”的“互联网+智慧交管”品牌。

????互联网“智慧交管”平台以“科技改变管理,智能带来便捷”为理念,连接大数据中心,将车检预约、路况信息、违章查询、违章处理、满分学习、交管动态、出行提示、法律法规等30项交管业务与交管资讯优化整合,通过手机、微信和网络“三端”同步上线,被群众形象地喻为指尖上的“智慧交管百宝箱”。

????全国首创的驾驶人“两个教育”互联网远程智慧监管系统以“人脸识别”应用为载体,以大数据中心为支撑,以分布在各嘎查村社区的交通安全劝导服务站为依托,实现了驾驶人“两个教育”网上预约、就近可学、无人值守、远程监管、一次办结的目标。

????无独有偶,鄂尔多斯市的西南部,一场深刻的“微警务”变革正在推进,实现了“汗水警务”向“智慧警务”的华丽转身。乌审旗公安局紧紧抓住直接面向社会公众提供的办事服务事项,充分运用“互联网+”思维,创建互联网+微警务新模式,打造“指尖派出所”,着力建设全面覆盖、上下联动、资源共享、安全高效的便民利民微警务服务平台,让人民群众办事更便捷、更高效、更满意。

????微警务以移动互联网为基础,依托微信、移动客户端等“微载体”,创建“微平台”“微系统”“微视频”“微情报”,提供警务资讯、业务办理、执法活动、交流互动等在线服务与管理,实现由传统的“面对面”转变为“一指畅享”的“键对键”“点对点”。平台开发了微语音、微业务、微管理、微服务四大功能模块,提供户籍业务办理,行业场所管理,消防监督管理,无证旅客住宿登记,散装汽油购买登记,违法犯罪举报,警务公开,预警防范,执法监督,协查启事等13类55项内容,群众关注乌审公安微信公众服务平台,通过手指尖点击手机键盘即可与公安机关取得联系,办理所需事项,既方便了群众办事,又提升了警务效能,取得了服务与管理双重效应。

????“利民之事,丝发必兴”。扎实推进公安部出台的8项出入境便利措施,全面落实公安部20项交通管理“放管服”改革新举措,制定出台内蒙古公安“放管服”改革便民利民92条措施、自治区公安机关47项行政管理服务事项权利的下放、内蒙古公安治安管理39项便民利民细化措施的推出……深化户籍制度改革,实行农牧业转移人口在城镇居住半年以上即可“零门槛”落户政策;全面开展全国异地证件受理、制作工作,申领周期统一缩短为25日。大力落实居住证制度,受理权限统一下放到旗县级公安机关,申领时限缩短为5日。推进交通事故医疗费快速支付,保险赔款支付从以往的平均103个工作日缩短至最快3个工作日。高标准落实国家移民管理局“只跑一次”办证要求,开通绿色通道和自助办理,提供网上预约、加急办证、延时办理出入境证件……“规定动作”精彩诠释,“自选动作”漂亮完成,内蒙古公安“放管服”改革释放出的一波波看得见、摸得着、享受得到的实惠让人民群众有了更多获得感和幸福感,赢来好评如潮,点赞不断。

????民之所望,政之所向。内蒙古公安正通过谋划好一件件民生实事,实施好一项项民生工程,落实好一个个民生细节,不断推进、深化全区公安“放管服”改革工作,让“放管服”的春风吹遍北疆大地,结出硕果满枝,芳香四溢。(薛必喆)

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责任编辑:徐梅

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